Finalmente con il Decreto Fiscale n. 146/2021 viene recepita dal Legislatore una "proposta Unione" sempre presente nelle nostre richieste emendative, fin da quelle presentate nel 2020 con la conversione del Decreto Agosto. E' passato un anno e mezzo da allora, ma finalmente - dicevamo - il Legislatore ha previsto che, per le cartelle esattoriali notificate dal 1 settembre al 31 dicembre, il termine per il pagamento sia fissato in 180 giorni dalla notifica e non più nei 60 giorni ordinariamente previsti.

Bene. Una semplice scelta saggia... ma solo un piccolo passo...

Ciò che fa specie è che - in un periodo in cui già si sta andando verso delle nuove limitazioni più o meno impattanti- non si stia già pensando a un qualcosa di più organico, di più strutturale.

Chiediamo, quindi noi, di prevedere che questi 180 giorni diventino la normalità, almeno per tutto l'anno 2022, con pagamento della eventuale prima rata entro il 31 dicembre in modo da non intaccare i bilanci pubblici.

Non vogliamo però che vengano dimenticati, anzi che siano di fatto svantaggiati, coloro i quali hanno adempiuto alle richieste della PA, alle comunicazioni di compliance rateizzando quanto dovuto senza attendere la cartella esattoriale, ovviamente questa misura, questo maggior termine, dovrà applicarsi anche a questi contribuenti.

La Riscossione è sempre un tema "caldo" in un momento di contrazione economica e/o di mancanza generalizzata di liquidità come quello attuale e pertanto riteniamo ci siano diversi i temi che necessitano certamente di un intervento complessivo, organico, strutturale e non di semplici riforme/modifiche "spot".

Anche grazie al lavoro di tantissimi giovani commercialisti che compongono le nostre commissioni di studio, abbiamo già proposto il rafforzamento del principio del contraddittorio preventivo, l'estensione dell'istituto della rateazione presso l'Agenzia delle Entrate, il maggior termine per provvedere al versamento integrale o della prima rata anche delle comunicazioni di irregolarità. Ora ci spingiamo a chiedere anche una equiparazione della deroga ai 180 giorni anche per la presentazione dell'eventuale ricorso contro la cartella esattoriale piuttosto che della istanza di autotutela. Tutto ciò - lo ricordiamo - in un nuovo periodo di contrazione economica garantirebbe minori ingorghi di scadenze e minori difficoltà di adempimento sia per i contribuenti, siano essi privati o imprese, sia per i nostri studi, ma certamente anche per gli uffici dell'Agenzia delle Entrate con conseguente maggior gettito per le casse statali e minori contenziosi da "gestire".

Ma vogliamo spingerci oltre: chiediamo, e chiederemo anche nei prossimi giorni, la creazione di un tavolo istituzionale con la presenza necessaria e obbligatoria dei Dottori Commercialisti per organizzare, anzi riorganizzare, quanto prima la Riscossione e la fase accertativa per il 2022.

Ricordiamo solo che nell'ultimo periodo abbiamo predisposto e realizzato un vademecum, a supporto dei colleghi e nell'interesse dei nostri clienti, per la gestione degli avvisi bonari collegati al CIVIS che risultavano "bloccati" e per i quali non si riusciva ad ottenere un feedback e/o un appuntamento da parte dei funzionari dell'Agenzia delle Entrate, che ha ottenuto importanti risultati positivi.  

Di fatto per cartelle esattoriali, rateizzazioni non ci sono deroghe dal 1° gennaio 2022.

Per i contribuenti debitori nei confronti dell'Erario che salteranno la scadenza del 31 dicembre 2021, l'accesso a piani di pagamento a rate delle cartelle esattoriali comporterà la necessità di far fede alle regole ordinarie.

Il Decreto Fiscale collegato alla Legge di Bilancio 2022, convertito nella legge n. 215/2021, non ha prorogato la scadenza di fine anno relativa alle procedure agevolate in materia di rateizzazione delle cartelle.

Dal 1° gennaio 2022 non essendo previsti interventi specifici, si tornerà alle regole ordinarie, più gravose per i contribuenti che intendono richiedere la rateizzazione delle cartelle esattoriali.

Il Decreto Fiscale n. 146/2021 non ha previsto ulteriori proroghe del periodo agevolato, confermando la scadenza ormai alle porte.

La fine delle misure emergenziali adottate a fronte della crisi da Covid-19, con l'Agenzia delle Entrate Riscossione, che sul proprio portale istituzionale delinea il quadro delle regole che torneranno ad applicarsi dal 1° gennaio 2022.

Per le domande di rateizzazione delle cartelle esattoriali presentate dal 1° gennaio 2022:

• la decadenza in caso di mancato pagamento torna ad applicarsi in caso di omesso versamento di 5 rate, anche non consecutive. In tale ipotesi il contribuente decade automaticamente dal beneficio concesso e l'importo dovuto è iscritto a ruolo ed è riscuotibile in un'unica soluzione;

• per i decaduti da precedenti piani di dilazione, l'accesso a nuove rateizzazioni sarà inoltre consentito a patto di regolarizzare le rate già scadute. Viene meno quindi la possibilità di non saldare il pregresso, indipendentemente dalla data in cui è avvenuta la decadenza (se prima o dopo la sospensione delle attività di riscossione).

Torna inoltre il limite di 60.000 euro, previsto dall'articolo 19 DPR 602/1973: per le cartelle di importo superiore a tale soglia, e anche per il pagamento fino a 72 rate del debito maturato, il contribuente sarà tenuto a provare la propria situazione di temporanea difficoltà economica.

La domanda di rateizzazione dovrà essere inviata a mezzo PEC, allegandovi il modello ISEE del nucleo familiare che dimostra per l'appunto la situazione di obiettiva difficoltà economica.

Regole che, dal 1° gennaio 2022, segneranno il ritorno al rapporto ordinario tra Fisco e contribuenti, in attesa della riforma della riscossione.

Abbiamo studiato e preparato una sorta di calendarizzazione che permetta a tutti di avere regole eque, sagge, certe e senza ulteriori tabelle e documenti di raccordo. Ci siamo già fatti trovare, tutti, impreparati una volta.

Ricordiamo solo i numeri degli atti che in poco tempo hanno interessato i contribuenti, 60 milioni di cartelle esattoriali (tenute sospese per effetto della pandemia) e di 15 milioni di alte comunicazioni dell'Agenzia delle Entrate.

Sono passati due anni dalle prime sospensioni e crediamo fermamente sia giunto il momento per una riforma di tutto il processo di riscossione.

Aziende e professionisti, non sono al momento in grado di poter sostenere un impegno che ad oggi corrisponde come detto a 60 milioni di euro in pochi mesi poichè si troveranno in questa annualità ad iniziare la restituzione dei fondi ricevuti nel 2020 usufruendo del "Decreto Liquidita" oltre che iniziare a ragionare su come poter accedere ai 24 mld stanziati in arrivo con la prima tranche del PNRR, riteniamo pertanto necessaria una programmazione che possa permettere a tutti di avere il tempo necessario per ripartire con basi solide.

Come ormai sappiamo benissimo la parola Crisi trae origini dal greco "krisis", che significa scelta, decisione, opportunità. Cogliamola. Ma va fatto immediatamente. Perché al 31 marzo si arriva in poco tempo e nel frattempo tutta una serie di fattispecie stanno procedendo il loro iter senza alcuna deroga. Se non ora, quando?

Scarica il PDF

Roma, 10 gennaio 2022

Cari Unionisti,

Vi informiamo che, a fronte della nostra iniziativa sulle problematiche collegate al "CIVIS" (v. vademecum), abbiamo già ricevuto i primi riscontri positivi.

Alcuni colleghi infatti sono stati ricontattati dagli Uffici competenti e/o hanno ottenuto una corretta lavorazione dell'avviso bonario oggetto di CIVIS successivamente all'invio della comunicazione di reclamo/sollecito.

In tal senso, Vi rinnoviamo l'invito a percorrere tale strada, soprattutto nel caso in cui non otteniate pronta risposta, ovvero non Vi venga fissato l'appuntamento come previsto dalla Risoluzione n. 72/2021.

Purtroppo, però, scontiamo quella deformazione professionale che ci impone di fare "bilanci" sempre e comunque. La ratio è quella di misurare, costantemente, le nostre azioni e, soprattutto, monitorare e quindi incidere nelle problematiche quotidiane dei Professionisti (siano essi giovani o meno giovani).

Vi invitiamo, quindi, a segnalare tramite e-mail all'indirizzo segreteria@ungdc.it i risultati ottenuti seguendo la strada suggerita, sia che questa abbia portato ad un risultato utile ovvero ad un nulla di fatto.

Certi di una Vostra collaborazione fattiva e sicuri che solo Uniti possiamo fare la differenza, aspettiamo le Vostre segnalazioni per provare ad essere, ancora una volta, "megafono" delle Vostre problematiche e possibile "strumento" di risoluzione.

L'Unione fa la forza. Sempre.

La Giunta UNGDCEC

https://www.knos.it/editoriale/news/2022/01/10/iniziativa_reclami_civis_-_lettera_agli_iscritti_ungdcec/14063

Con le linee di indirizzo inviate dal Ministero della Giustizia ai Consigli Nazionali degli Ordini professionali di Avvocati, Consulenti del lavoro e Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili, oltre che a Unioncamere, via Arenula ha precisato la portata della norma per quanto concerne i requisiti che devono essere considerati per la formazione degli elenchi di esperti nella Composizione Negoziata della Crisi d'impresa di cui al D.L. n. 118/2021 convertito dalla L. n. 147/2021.

Nel documento citato vengono, in buona sostanza, esplicitati i requisiti - di anzianità professionale ed esperienziali - che erano già stati anticipati dai vertici delle singole professioni nei giorni successivi all'entrata in vigore della norma. Se già in quel frangente destò una certa perplessità leggere i requisiti necessari per accedere all'elenco e poter aspirare a ricoprire la nuova carica di "esperto" nella composizione della crisi d'impresa, sia per la portata molto restrittiva degli stessi sia per la - ci sia consentito - non adeguata tempistica (molti colleghi scoprirono di non avere i requisiti avendo già investito tempo e denaro nel corso di formazione specifico di 55 ore richiesto dalla normativa di riferimento), la novità delle citate linee di indirizzo del 29 dicembre è rappresentata dall'ulteriore precisazione che per integrare il requisito di esperienza e poter accedere all'elenco degli esperti, si debba aver ricoperto in almeno due occasioni uno degli incarichi di commissario giudiziale, attestatore, advisor, etc.

Nel ribadire, a fortiori, la tardività di una simile precisazione, con l'occasione riteniamo importante una puntualizzazione circa i requisiti previsti qui citati, che appaiono oggi eccessivamente restrittivi e non pienamente adeguati alle finalità del D.L. n. 118/2021.

Senza voler sminuire l'importanza del ruolo e della necessità di adeguate competenze per ricoprire un incarico che già dal nome sottende la necessità di esperienza pregressa, troviamo che dovrebbe esserci spazio per ampliare la portata dei requisiti richiesti, dato che la portata restrittiva degli stessi e il limite posto dalla norma al numero massimo (due) di incarichi da esperto che possono essere simultaneamente ricoperti, a nostro avviso minerà la possibilità di una adeguata applicazione della disciplina.

Non si comprende quindi perché precludere la possibilità di ricoprire il ruolo di esperto a chi abbia magari acquisito esperienza quale Curatore fallimentare e perché tale perizia acquisita non debba aver peso, considerata la specifica competenza sulla normativa e la professionalità che il Curatore acquisisce nell'analizzare e trattare le crisi aziendali e le possibili soluzioni per conservare il valore aziendale (si pensi ad esempio ad esercizio provvisorio, affitto d'azienda, all'interlocuzione con sindacati, fornitori, etc). Né si capisce perché l'esperienza da advisor risalente magari a due incarichi ricoperti dieci anni prima sia valida e quella da Curatore ricoperta con più frequenza e più di recente no.

Ricordiamo che siamo passati da una prima impostazione in cui ai Dottori commercialisti in quanto tali era riconosciuta la possibilità di ricoprire l'incarico di esperto in virtù del percorso formativo compiuto e quindi anche senza esperienze specifiche, alla richiesta di determinate (e più limitate) esperienze, alla precisazione che le esperienze richieste debbano essere almeno due.

Come detto non vogliamo sminuire l'importanza dell'esperienza, del resto già certificata dal percorso formativo, abilitante, e dagli obblighi formativi cui la nostra categoria è soggetta, ma limitare i requisiti di accesso in tal modo costituisce non solo l'ennesima penalizzazione per tanti professionisti ed in particolare per tanti giovani professionisti, ma ancor prima mina alle fondamenta l'applicabilità e gli intenti che il Legislatore ha inteso realizzare per la salvaguardia del tessuto economico del Paese.

In ultimo, appare grave l'introduzione dell'articolo 30-sexies del medesimo D.L 152/2021 che, di fatto, anticipa una parte del "Codice della crisi", abbassando le soglie per segnalare i debiti da parte dei creditori qualificati, pena il venir meno del privilegio, senza che siano in atto tutti gli strumenti a corollario del maccanismo come originariamente concepito, snaturando quindi il procedimento pensato per risanare che per come in ultimo modificato non è invece più ancorato agli altri parametri aziendali previsti dal "Codice della crisi (quali, ad esempio: volume d'affari, percentuali dei debiti dell'anno precedente.)

Dette modifiche smembrano l'applicazione del Codice sovvertendone la struttura, le finalità e portando a risultati potenzialmente contrapposti rispetto alla ratio della norma, volta a prevenire stati di crisi e non certo ad acuirli.

Roma, 07/01/2022

Scarica il PDF